四川農信榮獲2019年度中國銀行業“最佳精準扶貧貢獻獎”和“最佳社會責任特殊貢獻網點獎”
2020-07-24 16:26:36 來源： 作者： 點擊數：
近日，中國銀行業協會發布2019年中國銀行業社會責任百佳評估獲獎結果，四川省農村信用社聯合社、涼山農商銀行昭覺支行分別榮獲2019年度中國銀行業“最佳精準扶貧貢獻獎”和“最佳社會責任特殊貢獻網點獎”。這是四川農信在榮獲“2019年全省脫貧攻堅獎先進集體”榮譽稱號后獲得的又一殊榮，既體現了黨委政府、銀行同業及社會各界對四川農信金融精準扶貧工作的充分肯定，又詮釋了四川農信積極踐行社會責任的大愛擔當。
近年來，四川農信堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，聚焦“兩不愁、三保障”目標，靶向發力、真抓實干，全面助力全省精準扶貧、精準脫貧。至2020年6月末，累計發放各類精準扶貧貸款1141億元，惠及412萬建檔立卡貧困人口，扶貧小額信貸余額95億元，占全省同業81.3%，基礎金融服務覆蓋了全省91%鄉鎮和88%的行政村。全省農信系統結對幫扶203個貧困村、8710戶貧困戶、28395人；派駐第一書記63人、駐村干部83人；累計向幫扶村捐贈資金7272余萬元，并協調各類資金22139余萬元。
——堅定政治站位，確保中央、省委脫貧攻堅決策部署在四川農信落地落實。四川農信始終把金融精準扶貧作為一項重大的政治工程、民生工程和發展工程抓緊抓實。先后制定《金融精準扶貧專項實施方案》《深度貧困縣金融精準扶貧專項實施方案》《打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》等方案，完善四川農信省市縣鄉村五級協同聯動工作機制。堅持“一把手”責任制，統籌推進信貸支持、金融服務、風險防控、對口幫扶等各項工作。
——加大信貸管理創新，緩解貧困戶難貸款、貸款難的問題。四川農信通過開展信貸管理創新，優化準入條件、簡化貸款流程、實行利率優惠，切實緩解貧困戶貸款難、貸款貴的問題。一是優化貸款準入條件，實現貸款不難。主動簡化扶貧小額信貸評級指標，將信用評級指標由12項精簡為4項，以誠信度、勞動技能、勞動能力和上年度人均收入作為評價標準。二是執行特惠利率，實現貸款不貴。對運用扶貧再貸款的扶貧小額信貸統一執行特惠利率，有效降低建檔立卡貧困戶融資成本。三是簡化貸款手續，實現快捷辦貸。設立“綠色窗口”，落實專人辦貸，對已獲貸款授信的建檔立卡貧困戶，只需提交《貧困戶扶貧小額信貸貸款業務申請表》和有效證件資料，最快當天就能獲得貸款。四是堅持政策上墻，實行陽光辦貸。積極推進“陽光信貸工程”，在行政村設立金融精準扶貧信息公示欄，公布金融扶貧政策、貸款辦理流程、評級授信結果、金融服務人員，讓老百姓明白貸款政策、辦理流程。五是建立健全機制，有效防控風險。積極推行“與政府聯動放貸、縣級分險基金、村級風險互助金”三級風險防控機制，促進扶貧小額信貸健康發展。
——加大產品創新，確保貧困戶和帶動主體能貸款、能發展。四川農信積極探索金融產品創新，創新推出“扶貧小貸”“產業貸”“特色貸”，升級優化“農戶小貸”“助學貸”，持續加大精準扶貧信貸投放力度，確保貧困戶和帶動主體能貸款、能發展。針對建檔立卡貧困戶，在全省率先推出扶貧小額信貸，對符合條件的建檔立卡貧困戶100%評級授信、對有效信貸需求100%予以滿足，切實做到應貸盡貸。
——加大業務模式創新，推進金融精準扶貧高質量、高效率。四川農信不斷加大業務模式和服務模式創新，切實帶動金融精準扶貧高質量、高效率推進。一是積極推廣“再貸款+扶貧小額信貸/產業帶動貸款”融資模式。用好人行扶貧再貸款政策，以人行支農、扶貧再貸款為扶貧資金來源，積極發放產業扶貧貸款。二是積極推廣“1+N”支持模式以及合作貸款模式。積極推廣“龍頭企業+貧困戶”“專業合作社+貧困戶”等發展模式，強化新型農業經營主體與建檔立卡貧困戶的利益鏈接機制，有效帶動貧困戶就業創業，增收脫貧。三是積極推廣鄉村金融綜合服務站模式。逐步升級6367個鄉村金融綜合服務站（點）、3.7萬個便民金融服務點，織起一張更細更密的農村金融服務網，有效解決深度貧困地區金融服務“最后一公里”問題。四是積極推廣“電商平臺+貧困村”服務模式。著力打造“蜀信e•惠生活”農村電商平臺，開設線上“精準扶貧館”，重點打造“四川特產”精品版塊，實現“農產品進城、工業品下鄉”的良性互動，幫助貧困地區農戶脫貧致富換擋提速。五是積極推廣“整村推進”工作模式?？偨Y涼山農商銀行以村為單位，結合民族地區“家支”的民俗民規，構建村民之間、家族成員之間的利益聯動機制，將個人征信變為集體征信或家庭征信，實施差異化信貸利率，并在全省農信系統全面推廣復制。
四川省涼山彝族自治州昭覺縣位于四川省西南部，地處涼山彝族自治州腹心地帶，全縣幅員2700平方公里，轄47個鄉（鎮）、271個行政村，總人口33.23萬（彝族人口占98.4%），貧困面廣、人口多、程度深，是全國脫貧攻堅工作中的硬骨頭。一直以來，涼山農商銀行昭覺支行按照省聯社黨委安排部署，結合地方實情，不斷創新金融扶貧模式，精準助力脫貧攻堅，充分彰顯了四川農信主力軍銀行的責任與擔當。
2018年2月11日，習近平總書記來到四川省昭覺縣三岔河鄉三河村視察調研和看望慰問貧困群眾，在農戶吉好也求家門前，看到四川農信授予的“信用戶”牌匾，總書記高興地說“小額信貸這些都有了”。
“整村推進”
助力貧困戶脫貧摘帽
2018年春節前夕，習近平總書記赴涼山看望慰問貧困群眾，在貧困戶吉好也求家門前，習近平總書記看到了昭覺支行授予的四川農信“信用戶”公示牌，他高興地說“小額信貸，這些都有了”。
自2015年10月起，昭覺支行以四川農信“傳統品牌”——農戶小額信貸為切入點，把小額農貸整村推進工作作為“一號工程”，對轄內行政村、貧困戶評級授信，做到全面建檔、有效授信、授信必用信。創新推出“彝家新居按揭貸”“彝家脫貧產業貸”“黨員扶貧快車貸”等信貸產品，支持貧困戶住房建設、彝家新寨建設等住房建設改造項目、發展種植業、養殖業，助力貧困戶“住上好房子”“過上好日子”。昭覺支行是地方扶貧信貸發放金額最高、發放筆數最多、發放覆蓋面最廣的金融機構。
涼山農商銀行在“懸崖村”開展金融服務，現場代理發放土地流轉補償款
“產業扶貧”
夯實貧困地區發展根基
2017年3月8日，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時說“曾在電視上看到有關懸崖村的報道，特別是看到村民們的出行狀況，感到很揪心！”。“懸崖村”引發了社會各界的關注。然而仍鮮為人知的是，“懸崖村”在被外界知曉以前，昭覺支行已經給予了其14年的信貸幫扶。
自2006年以來，昭覺支行發揚“背包銀行”精神，挺進金融服務深水區，先后在“懸崖村”設立了便民金融服務點、農村電商精準脫貧示范點和金融扶貧綜合服務站，將銀行搬進了“懸崖村”，累計辦理各類業務達5萬多筆。通過創新“公司+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等產業鏈扶貧模式，幫助村民辦起了“懸崖村”第一家農家樂，因地制宜發展種養業，興辦農家樂、酒廠等實體產業以及種植三七、油橄欖等特色農產品。昭覺支行助力金融精準扶貧的場景多次被央視記者鏡頭所記錄。
昭覺支行黨員向火普村貧困戶發放貸款證
實施“渠道鋪路”
打通金融服務最后一公里
昭覺支行以打造“智慧銀行”為抓手，搭建起“自助機具+電子金融+電商平臺”三級運作模式，以“蜀信e•惠生活”為平臺，加載“云閃付”和“惠支付”功能，為農戶提供“一站式”金融服務，成為昭覺縣唯一實現“縣、鄉、村”金融服務全覆蓋的金融機構，有效打通了縣域金融服務“最后一公里”。
支行結合實際，建立了金融聯絡員制度，推行“黨建+德古+家支”模式，培養金融聯絡員271名，通過“金融知識下鄉”宣講、院壩座談、農民夜校、火塘夜話、助農取款點播放彝漢雙語小品宣傳片等形式，把黨和國家的金融精準扶貧政策傳達到村村寨寨，將服務觸角延伸到廣大農戶和貧困農戶中去。金融精準扶貧開展以來，已累計開展宣講500余場，共發放宣傳資料10萬多份，培訓農戶2.85萬人次。
實施“信用工程”
有效化解金融扶貧“堵點”
昭覺支行根據彝族家支文化特色，針對涼山彝族同胞講團結、重情義的良好風俗習慣，在全國首創“信用家支”評定管理辦法，大力推進彝區誠信體系建設，進一步完善了信用評定“1+N”風控模式，有效化解了金融扶貧“堵點”。昭覺縣共有205個行政村“蛻變”成“零不良”的“信用村”，占全縣行政村的75.65%，實現了社會信用體系建設與地方民族文化的有效結合，推動了彝區誠信意識的大幅提高。
四川農信攝影義工免費為農戶拍攝村集體全家福
實施“多方聯動”
踐行普惠金融責任與擔當
2019年，以昭覺案例為主要內容的涼山農商銀行“黨建+金融扶貧”模式入選中共中央黨?！缎聲r代金融機構黨建工作與創新》教材，成為全省唯一一家入選的金融機構。
脫貧攻堅工作開展以來，昭覺支行按照四川農信脫貧攻堅的整體部署要求，選派4名“第一書記”、4名駐村工作隊員，幫助貧困戶分析致貧原因，制定幫扶計劃，累計駐村指導156人次，為貧困村捐贈資金500萬元、協調爭取資金228萬元；積極與當地黨政溝通協調，幫助貧困村新建、修繕房屋125戶、面積4050平方米；主動與3個聯系村開展“結對子、認窮親”活動，一對一結對幫扶貧困戶165戶、722人，并以資金扶持、產業規劃、介紹就業等方式，幫扶貧困戶5027戶、15470人；向昭覺縣捐贈“雛鷹圓夢基金”100萬元，向“懸崖村”捐贈產業發展基金200萬元，通過開展“暖冬行動”“四好創建”“等活動捐贈各類物資500余萬元。
在2020新春佳節之際，昭覺支行邀請四川農信攝影義工到昭覺縣三岔河鄉三河村、解放鄉火普村，免費為彝族老鄉拍攝全家福，人民網對此進行了報道：“這是一家人的全家福，也是一個村的全家福，更是一個時代的全家福。這一張張照片，記錄下的不僅僅是一家人幸福的笑容，也記錄下了昭覺支行與村民們的魚水情深”。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。四川農信將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委省政府堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮斗，集中力量啃下脫貧硬骨頭，持續做好金融精準扶貧工作，奮力答好脫貧攻堅的“收官之卷”！
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